他48岁担任公安部副部长，55岁担任公安部部长，74岁离职休养

1983年48岁的陶驷驹被任命为公安部副部长，7年后出任公安部部长，任期内陶驷驹组织出台中国警察队伍相关制度和一系列法律。

和罗瑞卿的相处1935年4月陶驷驹于江苏靖江出生，在他幼时江苏地区因为日寇侵略时局非常混乱，年幼的陶驷驹心中慢慢出现一种对稳定秩序、生活的追求，而这也影响了他后来的人生1949年新中国成立前夕，追求进步的陶驷驹抱着对共产主义的追求加入中国共产党，抗美援朝爆发后他觉得自己原先就读的上海纺织工学院专业没办法实现自己的理想，内心炙热的爱国情怀，促使陶驷驹报名参加军事干部学校。

在校期间陶驷驹力争上游，努力学习各种知识，学校老师对他非常看好将其选送到中央公安干部学校学习，毕业后被分配到公安部一局工作后来，陶驷驹被安排到罗瑞卿将军身边做秘书，虽然陶驷驹和罗瑞卿的相处只有短短两三个月，但罗瑞卿认真、严谨、负责的工作态度深深影响了陶驷驹。

当时罗瑞卿已然年逾古稀，但为尽快恢复各部门的工作，他每天花在工作上的时间多达十几个小时，顾不上自己休息，长时间戴老花镜看文件使得他鼻梁两侧被压出深深的紫斑虽然来之前就已经知道这位老将军“拼命三郎”的性格，但陶驷驹还是忍不住被眼前这一幕惊呆，心疼老将军身体的他上前提醒罗瑞卿需要多注意休息。

“我现在是把自己当成27岁一样工作，不拼不行，不拼怎么挽回那些失去的宝贵岁月。”

72岁罗瑞卿忙碌的身影被陶驷驹深深记住，他在心底暗暗许下诺言一定要向老将军学习，无论何时都把工作放在第一位1978年8月罗瑞卿因病去世，陶驷驹不敢置信，葬礼当天他的内心充满了无尽感伤以及对这位领导的尊敬之情送别罗瑞卿。

后来公安部党委为了缅怀罗瑞卿发展新中国公安的丰功伟绩时，陶驷驹主动提出帮忙并多次给予帮助。

推广110报警制度1990年12月根据中华人民共和国第四十号主席令，任命陶驷驹为公安部部长，彼时中国社会正在全力推动改革开放，社会治安和情况都在发生剧烈变化，公安部急需要一套全新的措施来应对新环境、新形势。

比如现在人们常见的110报警制度在当时属于新鲜玩意儿，很多人甚至都不知道可以打110报警电话寻求帮助福建省漳州市芗城分局的一个举动引来陶驷驹的大加赞赏，号召全国公安向漳州学习，那漳州市到底做了什么呢？

1990年的一天，公安分局治安巡逻中队中队长郭韶翔像往常一样整理日常工作，他突然发现近期有两次出警和110报警电话有着密不可分的关系10月的一天凌晨两点多，报警台突然响起一阵急促的铃声，接听员接起后电话那边传来一个急切的声音。

“我老公人在外地打工家里一个人都没有，我马上就要生了，你们能不能过来帮帮我？”一名孕妇在举目无亲的半夜里打通110报警电话，怀着最后一丝希望向警察求援，警情如救火，在治安巡逻中队值班的民警马上出警，开着警车火速赶到孕妇家里将其送到医院妇产科，产妇平安分娩。

两天后的一个深夜，一名漳州水泥厂的年轻女职工掏出因极度害怕而颤抖的手，拨打110报警电话求助。

女职工因为值夜班下班时间很晚，一路上她总觉得身后好似有个黑影在尾随跟踪，她胆战心惊地打通“110”，请求巡警可以过来护送她回家本来她还以为需要等一会儿，没想到女职工刚挂断电话，附近巡逻的民警就已经来到她身边，满腔热情地将她护送回去。

当时的芗城分局治安巡逻中队不乏争论的声音，有人觉得这些不过是“小事”，是不是管得太多了，郭韶翔显然不这么看，他马上以“假如产妇是你的妻子，你送不送”和“假如女职工是你的妹妹，你帮不帮”为题在中队里展开讨论。

真理越辩越明，很快所有民警都形成统一共识：公安机关就是为人民服务的，大事小事都是人民的事，为群众排忧解难任何时候都是人民警察的神圣职责。

通过这两件事，郭韶翔发现了“110”报警台的巨大用处，可当时很多群众都不知道这个方式，如何把报警台推广开成为郭韶翔眼前的第一难题两个月后，漳州市的报纸、广播、电视台接连刊播了一则前所未有的花钱买事做的广告：“110报警台”改为“110报警服务台”，“巡警就在您身边，有事请找巡警”“110愿为您排忧解难”等贴心的广告词。

这是怎么回事，原来郭韶翔为了打开局面不惜自掏腰包，拿出自己1000元积蓄找到电视和纸媒打广告，广告一连播了7天，“110报警服务台”彻底在漳州市打开局面10个月时间，漳州市“110报警服务台”接到报警10367次，排除假报警519次，紧急出动9813次，查获各类案件1373起，抓捕各类违法犯罪分子6962人，调解民事纠纷2711起，一大批流窜犯在漳州落网。

陶驷驹听到漳州市芗城分局的汇报后，拍桌子大声叫好，夸奖郭韶翔勇于任事，是当时公安干警值得学习的榜样“全国公安巡警要向漳州学习，把‘110’这个原先飘在天上的制度拉到地上，切实做到为群众服务”之所以陶驷驹会说“110”飘在天上，是因为‘110报警台’虽然在1986年就已经建立，但受限于当时通信技术的限制没办法很好推广，久而久之这个制度就被束之高阁。

1996年公安部在漳州召开全国城市110报警服务台建设工作现场会，学习漳州市在该项目上累积的工作经验，陶驷驹等公安部领导悉数到场。

陶驷驹对漳州市的工作汇报越听越满意，当即在会议上一锤定音，要求全国所有地级以上的城市，必须在1997年以前落实、开通110报警服务台，自此“110”这个号码深深烙在所有中国人的脑海里郭韶翔所在的巡警支队直属大队被公安部部长陶驷驹授予集体一等功，同时福建省公安厅给大队长郭韶翔记个人一等功。

陶驷驹对中国网络法律的影响“110报警服务台”的推广使用，让陶驷驹一下明白当今社会的治安环境逐渐多样化、复杂化，要改革公安队伍必须紧跟时势、紧跟高科技变化自1994年国际互联网进入中国后，随着计算机普及化的展开，网络也开始深入寻常百姓家庭，陶驷驹发现近年来涉及互联网的犯罪行为与日增加，无论国家还是地方民警、法院都迫切需要一份互联网方面的法律文件。

陶驷驹看到的第一件和互联网有关的案件，就是发生于1996年的“薛燕戈事件”北京大学生化系的女研究生薛燕戈和同寝室好友共用一个互联网电子邮件账号，两个人相约报名同一所美国大学，并通过邮件提交入学申请

很快薛燕戈就收到那所大学的入学通知书和报名表，满心欢喜的她马上填写报名表通过邮箱发到大学邮箱里，收拾行李等着去圆心中的那个美国梦左等右等怎么都等不到美国大学的回复，薛燕戈心急了，她发信询问对方学校，为什么过去一个多月了还没通知她入学。

这次回复很快，那边发来邮件说根据她本人意愿，已经取消了入学资格薛燕戈当时就傻眼了，自己没有发过取消申请，是谁搞的鬼，找来找去她在来往邮件里发现一份用她名义回复大学的邮件，说因个人原因无法去美国，故而撤销申请。

还能是谁，薛燕戈一下就想到和自己共用一个邮箱的室友，她当即把室友告上法院。

法院也是第一次受理这种和互联网有关的案件，幸好当时证据保存得比较完整，室友在警察的劝说调解下，承认是自己出于嫉妒才冒用薛燕戈名义发送撤销留学申请的邮件，并向薛燕戈赔礼道歉“薛燕戈事件”只是互联网犯罪的一个缩影，之后诸如盗窃企业情报、出卖公司数据等等还有很多。

陶驷驹考虑到之前公安部发出“关于国际联网的计算机信息系统进行备案工作的通知”以及由国务院颁布的《国际联网管理暂行规定》都不是很完善，经过多方整理和研究，在陶驷驹的指导下，1997年《计算机信息网络国际联网安全保护管理办法》签署发布。

《管理办法》正式发布后数小时，多家国外新闻机构分别发表消息，美国《时代》周刊也针对中国互联网立法发表封面专访文章，从某种意义上说此次《管理办法》的颁布在海外引起的震动远远大于国内。

从严治警的一生维持一个良好、稳定的社会秩序，除了在制度、法律下功夫，一支精明能干的警察队伍也是不能或缺，在公安部第12期晋升三级警监警衔班授衔仪式上曾就此问题发表重要讲话陶驷驹认为公安机关要完成维护国家政治安定和社会稳定的繁重任务，关键在于加大公安工作和公安队伍建设改革的力度。

不论在哪个地方，队伍带不好，工作肯定抓不上去，只有把队伍建设搞好了，公安业务工作才能上新台阶，改革和加强公安工作，必须建设一支严格执法、热情服务、特别能战斗的公安队伍各级公安机关的领导干部要进一步加强自身的修养，除了有胜任工作的理论政策水平和业务能力，而且要做到政治坚定、思想作风过硬、勇于开拓进取。

面对公安队伍建设中存在的一些问题，要勇于指出来改正，比如有些地区的民警素质很低、纪律松弛、工作效率不高，违纪现象时有发生，有的公安机关在工作上受利益驱动，直接影响了党的声誉和公安机关的形象陶驷驹要求在座的地方公安队伍未来领导们，在今后的工作中必须下大决心改变旧问题，加大公安队伍的建设和管理力度。

1998年陶驷驹卸任公安部部长一职，当选第九届全国人民大会常务委员会委员，在人大里他还负责内务司法委员会方面的工作在全国人大工作的11年时间里，陶驷驹心系司法工作，他用扎根公安部门几十年的经验为推动司法公正和促进改革方面提供重要贡献。

鉴于陶驷驹法律方面的优秀才能，委员会多次邀请他参加研究、起草、审议和修改一批重要法律草案，在司法制度的改革和完善陶驷驹也有深入调研，他提出的意见和建议均获得重视和得到采纳2007年陶驷驹当选中国禁毒基金会第一届理事长，他积极推动和发展社会力量开展禁毒斗争，将募集来的资金用于资助禁毒公益事业，奖抚禁毒斗争中的有功人员。

2009年陶驷驹已经74岁，年迈的他退休离职在北京过着怡儿弄孙的生活，这位在中国改革开放后警察队伍建设有着显著功绩的老公安，最终于2016年因病医治无效去世，享年81岁。

参考文献：《1998中国网络立法冲击波》陆群《献给人民的忠诚——记集体一等功荣立者漳州》王运才《陶驷驹4年里从副科到副部 这位去世高官经历不一般》《公安部原部长陶驷驹逝世，曾推出110报警和警察巡逻体制》